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說起買賣駕照分,很多人并不陌生。駕照非法中介隱藏在各交通執(zhí)法站附近,伺機攬客買分賣分,網(wǎng)上也是各種代辦應有盡有。買分人一般是新手和交通運輸司機;賣分人則是有本無車的
“
本本族
”
和臨近年檢還沒有被扣滿上限的駕駛員。
最嚴交規(guī)催生買賣分交易市場
2013
年初,公安部施行了新機動車駕駛證申領和使用規(guī)定,道路交通違法行為由過去
38
項增加到
52
項,而且加大了處罰力度,以闖紅燈為例,一次就將被扣
6
分,被稱為
“
史上最嚴交規(guī)
”
。而根據(jù)道路交通安全法實施條例規(guī)定,在一個周期內(nèi)記分達到
12
分的,由公安機關交通管理部門扣留其機動車駕駛證,該機動車駕駛人必須參加道路安全法律、法規(guī)的學習并考試合格,才予以發(fā)還駕駛證;機動車駕駛人在一個記分周期內(nèi)未達到
12
分,所處罰款已經(jīng)繳納的,記分予以清除;記分未達到
12
分,但尚有罰款未繳納的,記分轉(zhuǎn)入下一周期。
目前,電子眼攝錄交通違法多數(shù)只能拍到車型和車牌照,拍不清駕駛人的相貌,難以做到罰當其人,罰當其事。買分賣分者正是鉆了認車不認人的空子。一方面是閑置的分數(shù),一方面是市場的需求。用別人駕駛證的分為自己的交通違法行為埋單,既使違法駕駛人避免了重新參加考試的麻煩,又使賣分者從中獲利。
駕駛證買賣分風險大
1
、買分賣分不僅有被查處的風險,還可能卷入訴訟。
交通違法由他人代扣分的行為一旦查實,中間人、買分人、賣分人均涉嫌觸犯《治安管理處罰法》或《行政處罰法》,若是多次造成重大損失或使公安機關造成重大失誤等嚴重情節(jié)的,可追究刑事責任。
除了具體的處罰外,還存在其他潛在的風險。駕照分扣除默認駕照所有人即是交通違法人,有的買分人僅處理了違章記錄,沒有繳納罰金和滯納金,那么這筆費用將轉(zhuǎn)移到賣分人名下;如果買分人還有其他違法行為,如肇事逃逸等,那么賣分人還可能因此卷入訴訟。
2
、買分賣分有被列入交管部門黑名單的風險
目前,多省市交管部門規(guī)定,如果一個駕駛員給三輛以上機動車交納違章罰款,或者超過三個駕駛員給同一輛機動車交納違章罰款,這些駕駛員的駕駛證將被交管部門
“
鎖死
”
,進入嫌疑駕駛證黑名單,這將嚴重影響日后車的保險、年檢、審核以及駕照更換。
3
、買分賣分容易泄漏個人信息,有被套牌或盜扣分的風險
由于駕駛證號就是身份證號,買分賣分不僅泄露了個人車輛信息,還泄露了身份證信息。非法中介可能會將這些信息二次轉(zhuǎn)賣,買分人不僅日后會遭受電話騷擾,還可能被套牌;更有被他人從駕照中不斷盜分導致駕照吊銷的案件發(fā)生。
如何根除買分賣分現(xiàn)象
駕駛證買賣分交易是一種畸形市場行為,擾亂了正常的交通管理秩序,削弱了交通法規(guī)對違法行為的懲戒威力。如何根除這種現(xiàn)象,需要從以下幾方面著手:
第一,加強宣傳法律知識和買賣分風險案例警示,規(guī)范違法認定和處罰標準,提高公民的自覺守法意識。
第二,完善交通標識,更新電子監(jiān)控設備,準確采集駕駛人圖像等信息,使交通違法行為能夠?qū)μ柸胱?
第三,規(guī)范和監(jiān)督交管部門窗口行為,切斷非法中介與窗口人員的利益鏈條。加大對違法圖片的審核力度,有效甄別交通違法當事人身份信息。
第四,加強對相關辦公場所周邊的秩序管控,從嚴整治非法中介違法銷分等不法行為。
最后,由于目前沒有專門的法律法規(guī)對買賣駕照分的行為作出明確規(guī)定,交管機關只能按照《治安管理處罰法》等相關法規(guī)來處理,不利于有效打擊此類違法行為。建議立法機關盡快出臺相應法律法規(guī),讓買分賣分行為無空可鉆。