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創(chuàng)新舉措   消除隱患  預防事故
全省交警“七大片區(qū)”開展“三大行動”

 

 

    核心提示：為貫徹落實“7·26”省安委會全體會議精神，省委副書記、省長、省安委會主任孫志剛關(guān)于“全力防控重點領(lǐng)域事故發(fā)生，全面提升安全生產(chǎn)管理水平”的重要指示精神，以及省政府黨組成員、省公安廳黨委書記、廳長郭瑞民同志關(guān)于“強化標準意識、問題意識、防范意識，深入推進安全生產(chǎn)工作”的批示要求，落實好省公安廳加強交通事故預防“十項措施”，有效預防和遏制暑期重特大交通事故發(fā)生，省公安廳交警總隊創(chuàng)新舉措，打破原有公安交通管理行政區(qū)劃，將全省十個市（州、區(qū)）劃分為七大整治片區(qū)，建立跨市（州、區(qū)）、跨縣（市、區(qū)）的片區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動機制，從7月底起全面推進為期一個月的全省道路交通安全“大排查、大整治、大曝光”集中行動。

省公安廳黨委委員、交管局局長王健伍在遵義余慶召開片區(qū)推進會

力度空前：“七大片區(qū)”聯(lián)勤聯(lián)動

    2015年來，隨著貴州“縣縣通高速”，客流、車流、物流通過高速公路路網(wǎng)在全省范圍內(nèi)形成了大流動態(tài)勢，對以往以行政區(qū)劃為單位開展集中整治行動的傳統(tǒng)管理模式提出了新挑戰(zhàn)，為適應(yīng)新形勢，貴州省公安廳交通管理局按照“地理地貌相近、氣候特征相近、民風民俗相近、經(jīng)濟發(fā)展水平相近、交通事故特點相近”等“五個相近”原則，打破公安交通管理原有行政區(qū)劃，將全省劃設(shè)為七大整治片區(qū)，積極探索適應(yīng)新形勢集中整治行動要求的全新管理模式。
    第一片區(qū)：七星關(guān)、大方、黔西、威寧、赫章、納雍、織金、水城、鐘山及沿線高速；
    第二片區(qū)：平塘、丹寨、三都、獨山、荔波、榕江、從江、黎平及沿線高速；
    第三片區(qū)：道真、務(wù)川、德江、沿河、思南、印江及沿線高速；
    第四片區(qū)：金沙、仁懷、播州、紅花崗、匯川、新浦、息烽、開陽及沿線高速；
    第五片區(qū)：紫云、貞豐、冊亨、長順、惠水、望謨、羅甸及沿線高速；
    第六片區(qū)：松桃、碧江、江口、岑鞏、玉屏、鎮(zhèn)遠、三穗及沿線高速；
    第七片區(qū)：晴隆、興仁、普安、關(guān)嶺、盤縣、六枝及沿線高速。

省公安廳黨委委員、交管局局長王健伍深入一線開展路檢路查

整體作戰(zhàn)：“三大制度”確保實施

    固化片區(qū)會議制度。在每次安全隱患集中整治行動中，由交管局各黨委成員分片包干，深入七大片區(qū)核心縣（市），組織召開“片區(qū)會議”，以片區(qū)為單位進行交通安全形勢分析、交通安全隱患摸排、隱患整治措施商討、先進工作經(jīng)驗交流。“五個相近”的分區(qū)原則，可確保依托“區(qū)域化”大數(shù)據(jù)分析研判機制，按照事故發(fā)生頻率精準定位事故多發(fā)風險點，按照出行規(guī)律精準鎖定跨區(qū)域行駛的非法營運嫌疑車輛，第一時間發(fā)現(xiàn)各片區(qū)道路交通安全存在的趨勢性、苗頭性問題。同時，還可通過“以會代訓”方式，對縣級大隊新晉領(lǐng)導干部進行教育培訓和業(yè)務(wù)指導，幫助基層大隊領(lǐng)導互通有無、取長補短、共享經(jīng)驗、共同成長。

    推行集團作戰(zhàn)制度。將集中整治行動從單一的市、縣管理模式向聯(lián)勤聯(lián)動的跨市縣、跨區(qū)域模式轉(zhuǎn)變，針對各類重點交通違法行為，異地用警、兵團作戰(zhàn)，集中力量開展片區(qū)化、區(qū)域化、集團化、體系化的交通安全整治行動。以高速公路、國省主干道為重點，定期設(shè)卡布點，強化夜檢夜查，嚴厲查處酒駕、醉駕、套牌、無牌無證、肇事逃逸等嚴重交通違法行為，促進各地公安交管部門進一步加強溝通交流與協(xié)作配合，形成1+1>2的合力效應(yīng)。

    深化數(shù)據(jù)考核制度。劃設(shè)七大整治片區(qū)后，通過將“地理地貌相近、氣候特征相近、民風民俗相近、經(jīng)濟發(fā)展水平相近、交通事故特點相近”的縣（市）大隊劃分在一個整治片區(qū)，可最大限度降低考核的地區(qū)差異系數(shù)，確保對安全隱患集中整治行動的考核更加公平公正、科學有效。在每次考核中，總隊將高速公路和農(nóng)村公路現(xiàn)場違法查處數(shù)、七類重點違法現(xiàn)場查處數(shù)等作為核心數(shù)據(jù)，按片區(qū)對各大隊管控力度和執(zhí)勤執(zhí)法成效進行科學評估。根據(jù)違法現(xiàn)場查處量同比增減數(shù)據(jù)、重點交通違法同比環(huán)比數(shù)據(jù)，梳理出“違法查糾同比增長量和人均查處量”低于片區(qū)平均數(shù)，重點違法查處占比排名靠后，路面管控薄弱、交通違法行為普遍、交通秩序較混亂的縣（市、區(qū)）大隊，要求上述大隊對照同片區(qū)其他大隊做法，對重點違法行為加強針對性查糾，精準發(fā)力，進一步提升路面管事率。

動真碰硬：“三大措施”狠抓落實

人車路“三個全面”推進隱患“大排查”
    全面排查專業(yè)駕駛?cè)�、風險駕駛?cè)恕⑵髽I(yè)安全員。一要嚴把專業(yè)運輸駕駛?cè)藴嗜腙P(guān)。檢查客貨運輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格，檢查駕駛?cè)私煌ㄟ`法和記分情況，督促“兩客一危”道路運輸企業(yè)嚴格依法處罰并落實解聘制度。二要全面清理風險駕駛?cè)藝乐匕踩�風險。各地公安機關(guān)要整合各警種資源，鎖定、清查吸毒成癮未戒除、毒駕、交通肇事罪人員信息，防止存在重大風險駕駛?cè)松下沸旭�。三是檢查道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管人員盡職履責情況。全面排查道路運輸企業(yè)安全管理人員配備及工作情況，重點檢查動態(tài)監(jiān)管24小時值守制度的落實情況。

    全面排查兩客一危、非法營運、外省入黔機動車。一要嚴把“兩客一危”重點車輛安全關(guān)。各地要定期篩查推送隱患清單，督促“兩客一危”企業(yè)及責任部門處置“貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”紅色預警，切實落實整改，及時消除隱患存量、控制隱患增量。二要嚴查路面違規(guī)運營車輛。利用路網(wǎng)監(jiān)控全面分析研判車輛軌跡，對跨區(qū)域，有規(guī)律頻率、長期保持固定線路行駛的面包車實施重點監(jiān)管，梳理非法營運嫌疑車輛名單，會同運管部門開展集中查緝。三要嚴管外省入黔車輛。以蘭海高速、滬昆高速、杭瑞高速為重點，嚴把環(huán)黔、環(huán)市（州）、環(huán)縣（區(qū)）出入口，利用檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)，有針對性的加強對外省籍大中型客貨車、�；�物品車輛的安全檢查。

省公安廳交管局政委胡益林深入黔南檢查督導夏季事故預防工作

    全面排查公路危險路段、事故多發(fā)路段、安全設(shè)施不足路段。一要以高速公路為重點，排查橋梁、隧道、長下坡路段。全面排查交通誘導標志不完善、隧道應(yīng)急設(shè)施不全、高速公路加水點不足等安全隱患，督促公路業(yè)主及時整改。二要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準定位事故多發(fā)路段。按照事故頻率分路段、分地區(qū)精準定位事故多發(fā)點段，分級推送屬地安監(jiān)和公路主管部門。三要以農(nóng)村公路生命防護工程為重點，全面排查公路安全設(shè)施落實情況。對農(nóng)村臨水、臨崖、臨房、臨院、臨坎路段安全防護設(shè)施不到位的問題建立臺帳，及時通報公路主管部門，督促落實整改。

 

高速、農(nóng)村、城市“三個重點”突出隱患“大整治”

    協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合整治高速公路重點交通違法。各級公安交管部門要積極發(fā)揮“一路三方”的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，開展夏季道路交通安全綜合整治。一要加強重要時段防控。以中午12時-15時、夜間18時—21時為重點，加大對疲勞駕駛的預警提示。二要加強重要節(jié)點管控。在重要入口和路段，特別是省際高速公路入口，制作懸掛以預防疲勞駕駛、強制停車休息、依次駛?cè)爰佑驼荆ǚ��?wù)區(qū)）休息為主要內(nèi)容的預警提示牌，加強疲勞駕駛的路面防控。三要加強重點違法處罰。嚴把環(huán)黔、環(huán)筑、環(huán)市（州）出入口，利用檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)，加大對夜間三超一疲勞、酒駕、無證駕駛等違法行為的落地查處。

省公安廳交管局副局長侯愛國主持召開銅仁片區(qū)推進會

    科學施策、靶向治理農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風險。一要加強旅游景區(qū)管控。會同交通運輸、安監(jiān)、旅游等部門，在旅游景區(qū)、旅游集散地等重點地區(qū)，對旅游包車進行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。二要加強重點違法管控。全面推廣應(yīng)用“農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺”，充分發(fā)揮 “兩站”“兩員”作用，加大對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)用車載人、摩托車騎乘多人、無牌、無證、超員、酒駕等交通違法的勸導處罰力度。三要加強重點車輛管理。以面包車管控為重點，嚴格落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度，加強對面包車的路面執(zhí)法檢查，杜絕面包車違法導致的惡性事故。

    專項打擊，集中整治城市交通嚴重違法。一要嚴查工程運輸車輛。加強對工地周邊道路、工程運輸企業(yè)的檢查，嚴查工程運輸車無牌、套牌、遮擋污損號牌、不按規(guī)定裝載、違反交通信號通行、超速行駛及逾期未檢、逾期未報廢、無牌無證等違法行為。二要開展酒駕集中統(tǒng)一行動。結(jié)合本地實際，在重要時段和路口路段，針對性安排專項集中整治行動，每周至少開展一次酒駕集中統(tǒng)一行動，嚴查酒駕醉駕違法犯罪行為。

省公安廳交管局黨委委員、紀委書記張立勁深入遵義檢查督導事故預防工作

“三個對象”集中掀起隱患“大曝光”

    曝光隱患突出重點企業(yè)。全面梳理違法、事故突出的“兩客一危”企業(yè)，開展約談警示，集中曝光企業(yè)安全隱患。同時，將交通事故與駕校培訓、車輛檢測情況進行關(guān)聯(lián)比對，曝光一批源頭把關(guān)不嚴的駕校及檢測機構(gòu)，倒逼駕校嚴把駕駛?cè)藴嗜腙P(guān)、倒逼檢測機構(gòu)嚴把車輛準入關(guān)。

省公安廳交管局黨委委員、政治處主任李培蘭到黔西南州檢查督導事故預防工作

    曝光交通違法行為及典型個案。及時報道公安機關(guān)開展夏季交通安全集中整治、夜查酒駕等統(tǒng)一行動情況，將重大道路交通事故追責典型案例集中向社會進行大曝光，形成強有力震懾，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任，引導交通參與者安全文明出行。

省公安廳交管局秩序處處長趙亞欣深入黔東片區(qū)檢查督導

    曝光道路交通事故高發(fā)時段和路段。以高速公路尤其是新開通高速公路、農(nóng)村道路為重點，精準分析定位事故高發(fā)時段和高發(fā)路段，在交通流量集中路段、節(jié)慶活動、重要節(jié)假日，開展交通安全宣傳大提示，通過在收費站入口發(fā)放宣傳卡、利用高速公路沿線LED顯示屏警示提示危險路段及安全行車注意事項。

省公安廳交管局宣傳處處長張平洋深入黔西南片區(qū)檢查督導