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     新華社北京7月28日電　題：權(quán)威訪談：加強(qiáng)司法人員履職保障　努力維護(hù)司法公正——中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》答記者問(wèn)

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組４月１８日審議通過(guò)了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規(guī)定》。中央司改辦負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的有關(guān)問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

　　十八屆三中、四中全會(huì)部署重點(diǎn)改革任務(wù)

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《規(guī)定》的背景和意義？

　　答：保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)，是黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的重點(diǎn)改革任務(wù)。司法人員依法履行法定職責(zé)，只有得到充分有效的保護(hù)，才能敢于擔(dān)當(dāng)、不徇私情，做到始終忠于法律、公正司法，維護(hù)好社會(huì)公平正義的最后一道防線。《規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步健全完善了保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的制度，有利于確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向　注重與相關(guān)改革相協(xié)調(diào)

　　問(wèn)：制定《規(guī)定》的總體考慮是什么？

　　答：制定《規(guī)定》時(shí)，主要有以下三點(diǎn)考慮：

　　首先，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。實(shí)踐中，司法人員依法履行法定職責(zé)主要有三個(gè)方面的困擾。一是來(lái)自社會(huì)各方面包括內(nèi)部，類似“批條子”、“打招呼”等形形色色的干擾。二是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部不同程度存在的考核考評(píng)不符合司法規(guī)律、司法責(zé)任界定不清、懲戒程序缺乏外部監(jiān)督，使執(zhí)法辦案走了樣、變了形。三是時(shí)有發(fā)生的法官遇害遇襲等事件凸顯司法人員履職人身安全保護(hù)機(jī)制不完善，司法人員執(zhí)法辦案特別是辦理危險(xiǎn)性高的案件存在后顧之憂。針對(duì)上述問(wèn)題，《規(guī)定》完善了相關(guān)制度機(jī)制。

　　其次，注意與現(xiàn)行法律、規(guī)定相銜接。堅(jiān)持依法改革，在《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《行政監(jiān)察法》、新頒布的黨的紀(jì)律處分條例以及各系統(tǒng)工作人員處分條例等法律、規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化規(guī)定履職保護(hù)措施，特別是把司法人員履行司法職責(zé)的錯(cuò)案責(zé)任追究與黨紀(jì)責(zé)任、一般性違反司法紀(jì)律責(zé)任追究作了區(qū)分，增設(shè)了懲戒委員會(huì)審議提供專業(yè)參考意見(jiàn)的環(huán)節(jié)，沒(méi)有改變現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，不影響依紀(jì)依法處理法官、檢察官違反黨紀(jì)政紀(jì)、觸犯刑律行為。

　　第三，注重與相關(guān)改革相協(xié)調(diào)�！蛾P(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》已對(duì)辦案責(zé)任制、法官檢察官懲戒等作出規(guī)定，《規(guī)定》注意與上述文件在制度措施上互相銜接、補(bǔ)充、配套，構(gòu)筑完善的保護(hù)依法履行法定職責(zé)制度保障。

　　建立多項(xiàng)防止干預(yù)干擾司法活動(dòng)制度機(jī)制

　　問(wèn)：《規(guī)定》建立了哪些防止干預(yù)干擾司法活動(dòng)的制度機(jī)制？

　　答：一是將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的記錄、責(zé)任追究制度擴(kuò)大適用于任何單位或個(gè)人。只要干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正，都要予以記錄并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。這樣，有關(guān)“法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”的法律規(guī)定，就有了剛性的制度保障。二是分別對(duì)將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分的情形、程序予以明確規(guī)定，使“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分”的規(guī)定可執(zhí)行、能操作，以保障那些秉公執(zhí)法、不聽(tīng)“招呼”的法官、檢察官不被隨意調(diào)離、處分。三是首次在中央文件中明確“任何單位或者個(gè)人不得要求法官、檢察官?gòu)氖鲁�出法定職�?zé)范圍的事務(wù)。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人安排法官、檢察官?gòu)氖鲁�出法定職�?zé)范圍事務(wù)的要求”，防止一些地方攤派招商引資、征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、掛職下鄉(xiāng)、行風(fēng)評(píng)議等任務(wù)，影響法官檢察官依法履職。