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不知從何時(shí)起,工程車成為道路交通中重要的致命危險(xiǎn)因素之一。僅今年1至6月,在泰州市區(qū),工程車造成的交通悲劇就有數(shù)起,其中3起事故造成4條生命逝去。 其實(shí),各相關(guān)部門在工程車的管理上已經(jīng)做了不少努力,在工程運(yùn)輸制度管理、科技監(jiān)管、社會管理、市場監(jiān)管等方面進(jìn)行各種探索和嘗試,也收到了一定效果,但悲劇仍然時(shí)常上演。
工程車肇事屢禁不絕
大體來講,工程車包括散裝水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、渣土(廢土)運(yùn)輸車、散體物料(黃沙、石子)運(yùn)輸車等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,市區(qū)有工程運(yùn)輸單位46家,工程車約900多輛。
夜間11時(shí)過后,通常是工程車出沒的高峰期。9日晚11時(shí),交警在興泰公路南段檢查,只見一輛渣土車突然從右側(cè)小路里“殺”了出來,猛按了幾聲喇叭后,快速穿過路口,一名正在過馬路的電動車騎車人嚇得趕緊剎車。
市區(qū)工程車出沒頻繁的路段并不少。“晚上這里來來往往的工程車和大貨車很多,夜越深越多。”家住永定路附近一位姓蔡的市民說,這些車子裝得都很多,開得也快。
工程車闖禍已經(jīng)不是新問題了,每年都會有血淋淋的慘劇發(fā)生。
“今年上半年,市區(qū)已發(fā)生工程車致人死亡事故3起,共造成4人死亡,形勢可謂十分嚴(yán)峻。”一直以來,交警部門始終把工程車作為重點(diǎn)整治對象,已令工程車事故率有所下降,但無法從根本上遏制工程車肇事。
交警部門每年都會和運(yùn)輸企業(yè)簽安全生產(chǎn)責(zé)任狀,對企業(yè)進(jìn)行定期安全考核。交通違法情況是考核項(xiàng)目中的一個(gè)重要內(nèi)容,如果企業(yè)未通過考核,會責(zé)令其整改。這些舉措對泰州本地的車輛來說,有一定的作用。但不少運(yùn)輸企業(yè)為了搶工期,經(jīng)常從外地緊急調(diào)動運(yùn)力,而交通運(yùn)輸管理又是屬地管理,因此對于外地車輛,泰州交警監(jiān)管存在困難。
“多裝快跑”成潛規(guī)則
“‘多裝快跑’是工程車遭詬病最多的違法行為。”一位業(yè)內(nèi)人士表示,一直以來,各職能部門對工程車的管理不可謂不嚴(yán),但似乎總無法徹底解決這個(gè)問題,根源在于追求利潤。
工程車目前計(jì)費(fèi)主要有兩種方式,一種是按起步價(jià)、噸數(shù)和公里數(shù)計(jì)算費(fèi)用。
一位工程車司機(jī)算了筆賬:比如要把沙土運(yùn)到10公里外,跑一趟,包工頭給150元左右,而各種成本就要110元左右,如果路上紅燈多,油用得多,費(fèi)用就更高了。有時(shí)為了多拉一趟,他們會選擇小路,那些地方?jīng)]有交通指示燈,還可以躲避交警檢查和罰款。
還有一種計(jì)費(fèi)方式,就是車次。按車次來,工程車司機(jī)理應(yīng)更希望少裝點(diǎn)貨,這樣對車子也好。但發(fā)包方希望每車多裝貨,用更少的車次把貨拉完。工程車主為了搶生意,往往不得不超載。
“工程車違法行為多、事故多,和‘多裝快跑’存在著直接關(guān)系。”工程車本身就很重,且重心很高,超載后危險(xiǎn)系數(shù)呈幾何級遞增,一旦遇到突發(fā)情況,車根本不可能剎得住。
加大違法成本方能遏制事故
如何有效遏制工程車交通安全事故?目前對工程車進(jìn)行管理的部門有安監(jiān)、交警、城管、住建和環(huán)保等部門,每家單位都有一套各自的管理規(guī)定,各管一塊,容易出現(xiàn)真空環(huán)節(jié),需要通過制度設(shè)計(jì)形成合力。
對于工程車承運(yùn)公司,除了通過建立行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)和管理外,還應(yīng)從法律上對其制約,建立市場規(guī)范體制,比如建立工程車違法肇事不良記錄數(shù)據(jù)庫,對于出現(xiàn)嚴(yán)重事故的運(yùn)營公司或個(gè)人,取消其承接相應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的資質(zhì)。此外,還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化肇事者及相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任,加大其違法成本,包括將肇事司機(jī)長期或永久剔除出這個(gè)行業(yè)、對涉事單位追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任等。
為了遏制工程車“亂闖禍”,交警、城管等部門已經(jīng)決定即日起至年底開展集中整治行動,包括繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理,利用GPS定位裝置全天候監(jiān)控車輛日常運(yùn)行軌跡和行駛速度,不定期上門對企業(yè)在冊運(yùn)輸車輛和司機(jī)進(jìn)行核查,有效清理外地車輛掛靠營運(yùn)現(xiàn)象。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)路面管控,交警各基層大隊(duì)要強(qiáng)化彈性管理,針對工程車“晝伏夜出”的特性,科學(xué)安排彈性警務(wù),加強(qiáng)路口管控和路段巡查,嚴(yán)查嚴(yán)處各項(xiàng)超速超載、污損號牌等交通違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律以最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
此外,行人安全意識淡薄也是工程車事故多發(fā)的原因之一。很多工程車事故的受害者是電動車騎車人,且基本上發(fā)生在城郊接合部。不少事故經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),是電動車騎車人亂闖紅燈、亂穿馬路造成的。交警呼吁所有道路交通參與者都要文明出行,這樣才能還大家交通安全感。