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在市區(qū)人民路、東河路路口，一位交警正在斑馬線旁冒雨指揮交通，渾身濕透。

四大原因造成 城區(qū)交通越來越堵

    32歲的嚴(yán)先生是市醫(yī)藥高新區(qū)一家公司的管理人員。公司的規(guī)章制度較嚴(yán)格，嚴(yán)禁遲到早退。因此，他每天都會嚴(yán)格按照作息時間上下班。嚴(yán)先生家住市區(qū)迎春路人民醫(yī)院北院附近，公司規(guī)定上午8點前到班，嚴(yán)先生每天6點半左右就要起床了，洗漱完畢后開車上班。

    “如果路道暢通的話，從家開車到單位要20分鐘左右。”嚴(yán)先生說，這是指非上下班高峰期時間段。不過，一般情況下，他都要花半個小時以上才能到單位，因為主城區(qū)的迎春路上、鼓樓路上經(jīng)常堵成一鍋粥，他不得不提前20分鐘至半小時出發(fā)。下班時同樣如此，如果碰上陰雨天，這幾個路段的紅綠燈路口有時會堵得水泄不通。

    與嚴(yán)先生一樣，擁堵的城區(qū)道路成了有車一族不得不面對的頭疼問題，也給交通管理工作帶來了很大的壓力。

    市交警支隊就城區(qū)擁堵狀況做過調(diào)查和相關(guān)分析——

    首先，擁堵的時間相對集中。市區(qū)道路擁堵主要呈現(xiàn)兩種情況：一是出現(xiàn)在早晚高峰時段，早高峰一般在7時40分到8時20分，晚高峰一般在17時15分到18時20分。和嚴(yán)先生的作息時間差不多，這兩個時間段是上班一族上下班的高峰期，車輛大量涌入城區(qū)道路。

    就車流量的大�。焊叻鍟r段市區(qū)部分路口最高交通流量超過每小時4800輛，而在部分路段上的最高交通流量則超過每小時2800輛。車輛短時間內(nèi)集中出行，超過道路承載能力，從而造成交通擁堵，當(dāng)遇到惡劣天氣時，甚至?xí)�出現(xiàn)大面積的交通癱瘓。

    其次，交通擁堵出現(xiàn)在節(jié)假日的下午時段。從相關(guān)路段的車流監(jiān)控統(tǒng)計表明，多數(shù)市民習(xí)慣利用這段時間外出進(jìn)行購物、休閑、聚會，因此，大量的車輛集中涌向了城區(qū)的金鷹、萬達(dá)、世茂等商貿(mào)圈，致使東進(jìn)路、濟(jì)川路等周邊道路造成擁堵，嚴(yán)重時甚至造成局部交通癱瘓。

    另外，市區(qū)部分主干道沿線存在大量交通堵點，進(jìn)出道路的車輛，對路段上正常行駛車輛存在嚴(yán)重干擾，車輛行駛速度較低，在高峰時段中心城區(qū)平均車速最低時差不多每小時15公里，而最高時也不會超過每小時25公里，“龜行”的車輛造成整體通行速率不高，車輛疏散緩慢，特別是主要路口通行率低，造成車輛積壓，形成交通堵點。

    “停車難”現(xiàn)象也是造成城區(qū)道路擁擠的重要原因。截至2015年底，泰州主城區(qū)有各類小型汽車約8.8萬輛，市區(qū)停車泊位約6萬個，停車位缺口約2.8萬個，公共停車場嚴(yán)重不足，過度依賴道路兩側(cè)的占道臨時停車泊位。“隨著機動車數(shù)量日益增多，停車位缺口數(shù)還在逐漸增大，在一些繁忙路段，“停車難”現(xiàn)象尤為突出，經(jīng)常是“一位難尋”，部分駕駛員無奈在道路沿線違法停車，從而加劇了道路擁堵程度。

坡子街商圈嚴(yán)管初見效果

    從7月1日起，以坡子街為中心，交警部門將東河路設(shè)為由北向南行駛單行道，新民街設(shè)為由南向北行駛單行道，連接?xùn)|進(jìn)路、人民路后形成順時針方向通行的交通環(huán)路。根據(jù)單行道方向，在新民街東進(jìn)路口西側(cè)、新民街西倉路口西側(cè)、坡子街地下停車場西出口、人民路東河路口東側(cè)安裝禁止右轉(zhuǎn)標(biāo)志；在泰州一百地下停車場出口、人民路東河路口西側(cè)、坡子街地下停車場東出口處安裝禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志。在相關(guān)交通節(jié)點處安裝電子警察，對違反禁令標(biāo)志行為進(jìn)行抓拍。

    此外，從7月1日起，交警部門對人民路等11個路段實行“史上最嚴(yán)”處罰，以提高機動車違法停放的違法成本，嚴(yán)管路段的停車秩序得到有效改善。只要在該11條路段上停車的，不論駕駛?cè)耸欠裨诂F(xiàn)場，均按照 “機動車違反禁令標(biāo)志停車” 處以100元記3分，交警部門將采取多種方式對違停車輛予以處罰。

    從7月1日開展11個路段禁停嚴(yán)管以來，交警部門已實施非現(xiàn)場處罰違停違法行為1600余起，拖離機動車50多輛。隨著嚴(yán)管工作的進(jìn)一步深入，這些路段違�，F(xiàn)象正在逐漸減少，坡子街商圈交通嚴(yán)管工作取得了不小的效果。

還有六大區(qū)域?qū)⒄��?/strong>

    主城區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)區(qū)成為主要擁堵“堵點”。

    由于城市功能規(guī)劃、分布不夠合理，主城區(qū)幾條主干道沿線集中分布著多家學(xué)校、醫(yī)院及商業(yè)網(wǎng)點，其門前道路交通流量大，車輛進(jìn)出、交叉、停放頻繁，影響了路段上其他車輛的正常行駛，常發(fā)生因爭道搶行而引發(fā)交通事故的情況，更容易形成門前交通擁堵，當(dāng)“點擁堵”疏導(dǎo)不及時，就會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苓叺缆返?ldquo;線擁堵”，例如：人民醫(yī)院、海陵學(xué)校、坡子街商圈等地周邊。

    另外，一些學(xué)校一邊將內(nèi)部停車場所閑置，一邊禁止教職工的車輛駛?cè)胄�園，導(dǎo)致教職工的車輛長時間停放在校園周邊，占用有限的公共停車資源。

    此外，停車、收費管理制度的不完善，導(dǎo)致學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心等周邊繁忙路段有限的停車泊位被店主、單位職工當(dāng)做私家停車泊位，長時間無償占用，造成停車位使用周轉(zhuǎn)率低。

    針對這些原因，交警部門均制定了相關(guān)的解決方案。開始實行的坡子街商圈交通嚴(yán)管工作只是城區(qū)治堵保暢綜合整治工作的第一步，也積累了一些經(jīng)驗。接下來，主城區(qū)還有六大區(qū)域的整治工作相繼展開。一是青年路實驗小學(xué)周邊區(qū)域，包括校園周邊劃定“違停嚴(yán)管區(qū)域”，以及加強護(hù)學(xué)崗管理等措施；二是迎春路人民醫(yī)院北院周邊區(qū)域；三是青年路海陵學(xué)校周邊區(qū)域；四是泰州市實驗學(xué)校周邊區(qū)域；五是東風(fēng)路二附中路段；六是海陵路人民醫(yī)院南院周邊區(qū)域。