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　　環(huán)保部門(mén)執(zhí)法難在哪兒？
　　對(duì)話人：湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈
　　北青報(bào)：我們目前環(huán)保執(zhí)法有什么尷尬的地方？
　　潘碧靈：比如油品管理方面，工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局到底怎么管？出了問(wèn)題，到底該哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)？相關(guān)法律并未明確。此外，執(zhí)法難還有執(zhí)法本身能力、隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題。也有地方政府的干預(yù)問(wèn)題。
　　舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，比如要說(shuō)污染企業(yè)，我們環(huán)保部門(mén)可以罰款、讓企業(yè)停業(yè)整改，只有政府才能夠關(guān)閉企業(yè)。但是有的政府要考慮就業(yè)、發(fā)展的問(wèn)題，不關(guān)閉；我們要求整改，但企業(yè)的環(huán)保設(shè)施上不來(lái)，整改不到位還能繼續(xù)生產(chǎn)，政府又不關(guān)閉，這就很尷尬。某種意義上，地方發(fā)展中，GDP還是有重要的考核指標(biāo)。尤其縣市級(jí)。
　　北青報(bào)：環(huán)保部門(mén)內(nèi)部如何追責(zé)？
　　潘碧靈：比如現(xiàn)在就有部門(mén)規(guī)章，以后環(huán)評(píng)項(xiàng)目也要終身負(fù)責(zé)制。
　　北青報(bào)：環(huán)評(píng)是不是環(huán)保系統(tǒng)腐敗的重災(zāi)區(qū)？
　　潘碧靈：環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)的違規(guī)有時(shí)不光是私人利益，很多還是地方政府干預(yù)的結(jié)果�；鶎迎h(huán)保系統(tǒng)如縣環(huán)保局一個(gè)局長(zhǎng)，縣里給他的任務(wù)，第一跑到上面去把項(xiàng)目批回來(lái)，第二就是能不能搞點(diǎn)項(xiàng)目治理資金。這就是為什么要強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)保體制問(wèn)題既有橫向各政府部門(mén)之間的博弈，也有縱向垂直管理的博弈。
　　北青報(bào)：如何評(píng)價(jià)行業(yè)利益與環(huán)保的關(guān)系。比如參與制定油品標(biāo)準(zhǔn)的中石化系統(tǒng)專(zhuān)家坦言，環(huán)保部門(mén)不懂技術(shù)，不應(yīng)參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定。但實(shí)際這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的高低，有可能影響到空氣污染治理。
　　潘碧靈：不懂？中石化抽兩個(gè)干部到環(huán)保部不就成了，這還不是簡(jiǎn)單的事？比如美國(guó)的大氣污染防治法案就是企業(yè)、政府、百姓互相討論、互相博弈形成的，各個(gè)利益階層充分參與。