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在區(qū)域互聯(lián)互通的要求下,實(shí)現(xiàn)更加便利的交通一體化成為大趨勢(shì),并非只剩“限外”一招。面對(duì)緩解擁堵、治理污染的需要,專家指出,要在交通“硬件”、政策“軟件”方面實(shí)現(xiàn)政策同步,而非僅靠各地繼續(xù)出臺(tái)“限外”政策。
王麗梅認(rèn)為,國(guó)內(nèi)城市出臺(tái)“限外”政策不能“自己說(shuō)了算”。制定區(qū)域性的“限外”政策,仍然需要在國(guó)家層面上有統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),這樣才能避免“一個(gè)點(diǎn)斷了一條線”。
記者發(fā)現(xiàn),如果按照目前這種交通“割據(jù)”的趨勢(shì)發(fā)展,未來(lái)大部分區(qū)域中心都將成為外埠車輛繞行的環(huán)節(jié),如果每個(gè)城市都任性地“限外”,這種擴(kuò)散效應(yīng)勢(shì)必將造成存量交通資源的巨大浪費(fèi)。與此同時(shí),由于“限外”往往伴隨當(dāng)?shù)嘏普掌嚨南拶?gòu)。一些地方通過(guò)一紙紅頭文件就隨意限行、限購(gòu)等問(wèn)題既有上位法存疑的質(zhì)疑,也存在不符合程序正義的問(wèn)題。“半夜雞叫”限行、限購(gòu),雖然調(diào)控效果立竿見(jiàn)影,但實(shí)用主義不能替代依法行政。因此,從源頭予以規(guī)范勢(shì)在必行。
記者在深圳采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn),由于深圳“限外”政策,不少經(jīng)常往來(lái)深圳的外地人都有了在深圳買車的想法。
另外,從目前的情況看,盲目“限外”的效果有限。張海濤認(rèn)為,各地的汽車購(gòu)置和使用規(guī)則都不一樣,如果一些城市在市場(chǎng)化手段調(diào)控后仍“迫不得已”要依靠“限外”解決緩堵治污問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)一些車輛與道路的量化標(biāo)準(zhǔn),在政策制定時(shí)更加全面、合理地通盤考慮,同時(shí)設(shè)定一定的啟動(dòng)響應(yīng)條件,而不是“說(shuō)限就限”。