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到2020年 北京市將基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系

發(fā)布時間:2015-02-09  來源:北京市交通委

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  2003年以來機動車增長346萬 中心城平均交通指數控制在6以下
  目前北京交通發(fā)展呈現(xiàn)八個方面新特征
  據介紹,2003-2014年,北京市常住人口增長695萬,機動車保有量增長346萬,GDP總量增長380%,交通為首都經濟社會發(fā)展提供了強有力支撐。公共交通出行比例從28%提高到48%,中心城平均交通指數控制在6以下,交通擁堵狀況得到有效遏制,交通運行總體平穩(wěn)。這期間探索出的優(yōu)先發(fā)展公共交通,堅持標本兼治、建管并舉,注重需求管理,開展安全管理源頭防范等適合首都交通發(fā)展的理念和做法,將長期堅持并完善。
  未來北京交通面對國家經濟發(fā)展的新常態(tài),面對首都功能的新定位,面對適應建設國際一流的和諧宜居之都的需要,通過分析北京交通的客觀發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段,總結梳理出八個方面的新特征:
  交通需求仍將持續(xù)增長,交通供給仍存在較大缺口;城市交通的便捷程度、出行的舒適程度、個性化需求的滿足程度等服務水平仍不高;公共交通出行比例持續(xù)上升,小客車出行基本穩(wěn)定,但自行車出行下降較多,交通出行結構仍需進一步優(yōu)化;交通擁堵加劇的勢頭有所放緩,但形勢依然嚴峻;北京新的功能定位以及京津冀協(xié)同發(fā)展,給首都交通提供了更大的發(fā)展空間,也提供了新的發(fā)展動力;交通建設面對資金、土地、環(huán)境等外部因素的剛性約束將進一步凸顯;貫徹落實十八屆四中全會全面建設法治國家的要求,法治思維和法治方式將成為政府治理方式的主導,法律先行將為進一步運用行政、經濟手段治理交通問題拓展空間;廣大市民對交通工作的關注度越來越強,對交通治理的期望值越來越高,理性認識交通形勢、參與文明綠色出行素養(yǎng)日益增強。
  以人為本、文明法治、安全環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧宜居
  十個子系統(tǒng)全面支撐北京現(xiàn)代化綜合交通體系
  展望未來,北京交通的發(fā)展目標是:堅持“以人為本、文明法治、安全環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧宜居”的發(fā)展理念,全面建設適應首都經濟和社會發(fā)展需要、滿足全社會日益增長的交通需求、各種交通方式融合發(fā)展、與首都功能定位和國際一流的和諧宜居之都相匹配、出行“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的北京現(xiàn)代化綜合交通體系。這一體系到2020年力爭基本實現(xiàn),2030年全面實現(xiàn),包括十個子系統(tǒng):
  區(qū)域交通系統(tǒng)。構建一體化的區(qū)域綜合運輸服務體系,實現(xiàn)區(qū)域交通和城市交通有機融合,航空、鐵路、公路等交通方式協(xié)調發(fā)展,區(qū)域交通暢達高效。形成北京為中心50公里半徑范圍內的“1小時交通圈”。
  公共交通系統(tǒng)。按照“公交城市”建設標準,構建多層次、多樣化的公共交通服務體系,實現(xiàn)公共交通“快速、便捷、多樣”,吸引力顯著提升,服務定位由滿足基本出行需求向滿足多樣化出行需求轉變。中心城公共交通出行的平均通勤時間不超過60分鐘。
  步行自行車系統(tǒng)。打造安全、便捷、舒適、宜人的步行和自行車出行環(huán)境,使步行和自行車成為中短距離出行的主要交通方式,并與公共交通良好銜接,構建北京新綠色出行體系,為打造和諧宜居的城市環(huán)境做出貢獻。
  道路設施及運行系統(tǒng)。形成路網結構合理、功能完善、運行高效安全的道路網絡體系。建成區(qū)實現(xiàn)規(guī)劃道路網密度達到4.5公里/平方公里。中心城路網高峰交通指數控制在6以內。
  停車設施與管理系統(tǒng)。以破解區(qū)域基本車位缺口為突破點,整合資源,依法規(guī)范管理,形成與土地利用功能相匹配、道路交通容量相協(xié)調、公交優(yōu)先戰(zhàn)略相適應的可持續(xù)靜態(tài)交通發(fā)展新格局。
  交通需求管理系統(tǒng)。將小客車保有量與周轉量控制在土地資源、路網容量承載能力的范圍之內,抑制機動車使用和排放,推動個體機動交通方式向綠色出行方式轉移。提升出租汽車和租賃汽車服務品質。中心城小客車(含出租車)出行比例控制在25%以內。
  物流運輸系統(tǒng)。堅持政府引導、市場運作,加強貨運基礎設施改造提升,完善城市配送體系,推進低碳型貨物運輸服務。形成專業(yè)化、集約化、社會化的貨運發(fā)展模式,提高運輸效率,保障城市正常運行,滿足生產生活需要。
  智慧交通系統(tǒng)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計,建立覆蓋交通運行狀態(tài)感知、交通運行管理、出行動態(tài)信息服務等全方位的科技信息服務體系,充分利用互聯(lián)網、大數據等新型技術支撐交通新業(yè)態(tài)的發(fā)展,實現(xiàn)交通決策智能化、交通管理精細化、交通信息服務精準化。
  綠色交通系統(tǒng)。中心城綠色出行方式(公共交通+自行車+步行)比例達到75%。積極推動建立以電動車為主導的交通新能源結構,大力治理小客車和貨車排放,交通節(jié)能減排取得明顯成效,主要污染物排放顯著下降。
  平安交通系統(tǒng)。加強平安交通建設,提高防范標準,遏制重特大交通事故,持續(xù)降低交通事故率和死亡率,萬車交通事故死亡率控制在1.2以下。強化預防,構建快速有效的應急保障體系,切實增強應急處置能力。
 
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